(दिल्ली में हर साल 1 जनवरी को कुछ समाजवादी बुद्धिजीवी और ऐक्टिविस्ट मिलन कार्यक्रम आयोजित करते हैं जिसमें देश के मौजूदा हालात पर चर्चा होती है और समाजवादी हस्तक्षेप की संभावनाओं पर भी। एक सोशलिस्ट मेनिफेस्टो तैयार करने और जारी करने का खयाल 2018 में ऐसे ही मिलन कार्यक्रम में उभरा था और इसपर सहमति बनते ही सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप का गठन किया गया और फिर मसौदा समिति का। विचार-विमर्श तथा सलाह-मशिवरे में अनेक समाजवादी बौद्धिकों और कार्यकर्ताओं की हिस्सेदारी रही। मसौदा तैयार हुआ और 17 मई 2018 को, कांग्रेस सोशलिस्ट पार्टी के 84वें स्थापना दिवस के अवसर पर, नयी दिल्ली में मावलंकर हॉल में हुए एक सम्मेलन में ‘सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप’ और ‘वी द सोशलिस्ट इंस्टीट्यूशंस’की ओर से, ‘1934 में घोषित सीएसपी कार्यक्रम के मौलिकसिद्धांतोंके प्रति अपनी वचनबद्धता को दोहराते हुए’ जारी किया गया। मौजूदा हालातऔर चुनौतियों के मद्देनजर इस घोषणापत्र को हम किस्तवार प्रकाशित कर रहे हैं।)
शिक्षा क्षेत्र की मांगें
1947-49 में जब संविधान का मसौदा तैयार किया जा रहा था, चूंकि भारत औपनिवेशिक लूट के दो सौ साल से मुक्त हो गया था और इसलिए संसाधनों की भारी कमी का सामना करना पड़ रहा था। संविधान निर्माताओं ने व्यावसायिक और मुफ्त सहित निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का निर्णय लिया। तकनीकी रूप से यह 14 साल की उम्र तक के सभी बच्चों के लिए था। हालांकि, आज देश में इतनी सारी संपत्ति उत्पादन होने के साथ, यह देश निश्चित रूप से कक्षा 12वीं तक अपने बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देने की स्थिति में है और उन लोगों के लिए जो उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा रखते हैं, उन्हें कम से कम किफायती शिक्षा प्रदान कर सकता है, जाहिर है, यह केवल सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित शिक्षा प्रणाली के माध्यम से गारंटी दी जा सकती है। इसके अलावा–
• भारत के संविधान के लिए “संप्रभुतासंपन्न, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष गणतंत्र” के लिए नागरिक बनाने के लिए शिक्षा की आवश्यकता होती है और जो इसमें शामिल सिद्धांतों और मूल्यों के अनुरूप एक समतावादी, सुंदर, बहुलतावादी और प्रबुद्ध समाज को बनाये रखने में मदद करेगा।
• संविधान एक ऐसी शिक्षा प्रणाली को रोकता है जो विषमता, सामाजिक-आर्थिक स्तरीकरण, पितृसत्ता, धर्म-सांस्कृतिक या भाषाई वर्चस्व व भेदभाव और / या सामाजिक चिंताओं से अलगाव को मजबूत करता है।
ऊपर की परिभाषा के अनुसार गुणवत्ता की शिक्षा को निजीकृत शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान नहीं किया जा सकता है, क्योंकि निजी क्षेत्र केवल लाभ /ज्ञान /एकीकरण / न्याय को बढ़ावा देने में अधिकतम लाभ में रुचि रखता है। यह केवल एक अच्छी गुणवत्तायुक्त, सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किया जा सकता है।
इसलिए हम मांग करते हैं कि –
• सरकार 86वें संविधान संशोधन अधिनियम (2002) में 18 वर्ष की आयु (यानी कक्षा 12वीं तक) के सभी बच्चों के लिए बिना शर्त समान गुणवत्ता से पूर्ण शिक्षा को मौलिक अधिकार की गारंटी देने की बात करती है। इसमें छह साल से कम आयु के बच्चों के लिए प्रारंभिक बचपन की देखभाल और पूर्व प्राथमिक शिक्षा शामिल है। इस तरह के संशोधन के दस वर्षों के भीतर मुफ्त या किफायती उच्च (तकनीकी सहित) शिक्षा के लिए न्यायसंगत पहुंच प्रदान करने के लिए राज्य पर दायित्व तय करना चाहिए।
• सरकार को शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 में संशोधन करना चाहिए :
i) पीपीपी समेत शिक्षा के सभी प्रकार के व्यवसायीकरण पर प्रतिबंध और
ii) एक निश्चित समय सीमा के अंदर राज्य द्वारा पड़ोसी स्कूलों के आधार पर धीरे-धीरे पूरी तरह से राज्य-वित्त पोषित आम स्कूल प्रणाली बनाने के लिए पर्याप्त संसाधन प्रदान करने के लिए कानून बनाना शामिल है।
• सरकार को कोठारी आयोग द्वारा अनिवार्य रूप से जीडीपी के कम से कम 6% तक अपने शैक्षिक खर्च (केंद्र + राज्य मिलाकर) में वृद्धि करनी चाहिए, जिसमें से केंद्र में 25% खर्च करना चाहिए ताकि देश में कुल शैक्षिक खर्च को बढ़ावा मिले (2017-18 बीई में केंद्र ने 17.4% खर्च किया था); इसके लिए सरकार को शिक्षा के लिए 2.8 लाख करोड़ रुपये आवंटित करने की आवश्यकता होगी। बजट 2018-19 में किये गये वास्तविक आवंटन पर 2 लाख करोड़ रुपये की वृद्धि – सरकार के लिए एक अनावश्यक राशि है जो इस राशि को सबसिडी के रूप में हर साल आगे बढ़ते हुए कई बार देती है। हम मांग करते हैं कि आनेवाले वर्षों में शिक्षा खर्च सकल घरेलू उत्पाद का 10% तक पहुंचाया जाए।
• बढ़ते खर्च के साथ, सरकार को धीरे-धीरे बहु-स्तरीय भेदभावपूर्ण स्कूल शिक्षा प्रणाली को खत्म करने के लिए कदम उठाने चाहिए और कम से कम केंद्रीय विद्यालयों के स्तर के बराबर मानदंडों और मानकों के साथ स्कूल प्रणाली द्वारा इसे प्रतिस्थापित करना चाहिए।
• सरकारी शिक्षा प्रणाली में सुधार के लिए कार्यपालिका और विधायिका को मजबूर करने के लिए, इसे सरकारी संस्थानों में अध्ययन करने के लिए अपने बच्चों को भेजने के लिए सभी सरकारी अधिकारियों और सरकारी प्रतिनिधियों जैसे विधायकों/ सांसदों के लिए कानून द्वारा अनिवार्य किया जाना चाहिए।
• राज्य को सभी श्रेणियों के मौजूदा शुल्क एकत्रित करनेवाले शैक्षणिक संस्थानों को विनियमित और निगरानी करनी चाहिए, साथ ही उचित पर्यवेक्षित शिक्षकों और माता-पिता के संगठनों के पर्यवेक्षण के लिए प्रावधान करना चाहिए।
• पाठ्यक्रम और शिक्षा, शिक्षा का माध्यम, मूल्यांकन (यानी परीक्षाएं) और सभी स्कूलों के स्कूल पर्यावरण, चाहे सरकार या निजी, स्कूलों को लोकतांत्रिक, धर्मनिरपेक्ष, समतावादी और प्रबुद्ध शिक्षा प्रदान करने के माध्यम से बदलने के लिए पुनर्निर्मित किया जाना चाहिए।
• सभी स्कूलों में पाठ्यपुस्तकों की समीक्षा की जानी चाहिए कि वे इन मूल्यों को बढ़ावा देते हैं, और जहां वे नहीं करते हैं, उन्हें तुरंत बदला जाना चाहिए।
• देश भर में सभी सरकारी और निजी स्कूलों में मातृभाषा शिक्षा के माध्यम के रूप में पेश की जानी चाहिए। लेकिन इसके लिए यह भी आवश्यक होगा कि केंद्रीय और राज्य/संघ राज्य सरकारें भारतीय भाषाओं को सीखने, ज्ञान उत्पादन, सांस्कृतिक उन्नति का एक शक्तिशाली साधन बनाने के लिए संयुक्त रूप से कई आवश्यक उपाय करें। इन उपायों को शामिल करने की आवश्यकता है : आठवीं अनुसूची की सभी भाषाओं में, और बाद में अन्य भारतीय भाषाओं में वैश्विक ज्ञान लाने के लिए राष्ट्रीय अनुवाद आयोग की स्थापना हो। विधायिका, कार्यकारी, न्यायपालिका, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और व्यापार के सभी स्तरों पर आठवीं अनुसूची की भाषाओं के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए एक समयबद्ध कार्यक्रम लागू किया जाए।
• संविदा पर शिक्षकों की नियुक्ति की नीति को खत्म किया जाना चाहिए और अपवाद के बिना सभी शिक्षकों को भर्ती से पहले पूरी तरह से योग्य और उचित ‘प्रशिक्षित’ (यानी शिक्षित) होना चाहिए और पूरे देश में तुलनीय सामाजिक सुरक्षा के साथ नियमित वेतनमान का भुगतान करना चाहिए।
• चुनाव, जनगणना और अन्य गैर-शिक्षण कर्तव्यों सहित कोई भी गैर-शिक्षण कार्य करने के लिए, आपदा के मामलों को छोड़कर, शिक्षक से काम नहीं लिया जाना चाहिए। यदि चुनाव और जनगणना के काम में उन्हें शामिल करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है, तो यह प्रावधान सरकारी और निजी स्कूलों, सहायता प्राप्त या अवैतनिक दोनों तरह के शिक्षकों के लिए समान रूप से लागू करे, ताकि सरकारी स्कूलों के बच्चों को उनके बीच भेदभाव का सामना न करना पड़े।
• सरकार को उच्च शिक्षा पर अपना व्यय बढ़ाना चाहिए, अधिक सरकारी उच्च शिक्षा संस्थान खोलना चाहिए और केवल किफायती शुल्क लेना चाहिए, जिनके पास फीस का भुगतान करने की क्षमता नहीं है, उन सभी छात्रों के लिए पर्याप्त छात्रवृत्तियां हों। पैसे की कमी के कारण उच्च शिक्षा संस्थान में किसी भी छात्र को शिक्षा से इनकार नहीं किया जाना चाहिए।
• राज्य को सभी शैक्षिक संस्थानों को चार्ज करने और विनियमित करने और विधिवत अधिकारित शिक्षकों और माता-पिता के संगठनों के पर्यवेक्षण के लिए प्रावधान करना चाहिए।
