नीतीश कुमार के राज्य सभा में जाने के निहितार्थ – परिचय दास

भारतीय राजनीति में कुछ निर्णय ऐसे होते हैं जो सतह पर बहुत छोटे दिखते हैं, पर भीतर से पूरे परिदृश्य की रेखाओं को धीरे-धीरे बदलने लगते हैं। सत्ता की दुनिया में हर चाल सीधी नहीं होती; कई बार वह एक लंबी, धैर्यपूर्ण और दूरदर्शी चाल होती है। बिहार की राजनीति में नीतीश कुमार का राज्यसभा की ओर जाना भी ऐसा ही एक संकेतक निर्णय माना जा सकता है। यह केवल एक संवैधानिक व्यवस्था का उपयोग नहीं बल्कि राजनीति की गहरी रणनीति, संभावित संक्रमण और भविष्य की भूमिका की ओर इशारा करने वाली प्रक्रिया है।

भारतीय संघीय लोकतंत्र में राज्यसभा केवल एक सदन नहीं है; वह उन नेताओं के लिए भी एक मंच है जो सक्रिय क्षेत्रीय राजनीति से धीरे-धीरे राष्ट्रीय विमर्श की ओर स्थानांतरित होना चाहते हैं। राज्य सभा की संरचना और उसकी भूमिका इस दृष्टि से विशिष्ट है कि यहाँ प्रत्यक्ष जनादेश की अपेक्षा राजनीतिक दलों की रणनीति और दीर्घकालिक योजना अधिक दिखाई देती है। जब कोई स्थापित मुख्यमंत्री या बड़े जनाधार वाला नेता राज्यसभा की राह चुनता है, तो यह केवल पद परिवर्तन नहीं होता; यह एक राजनीतिक संकेत भी होता है कि सत्ता के प्रत्यक्ष प्रशासनिक केंद्र से थोड़ा हटकर नीति और राष्ट्रीय संवाद के स्तर पर उपस्थिति दर्ज कराई जाए।

नीतीश कुमार का राजनीतिक व्यक्तित्व हमेशा से एक व्यावहारिक संतुलन की राजनीति का रहा है। वे न तो पूर्णतः वैचारिक कठोरता के प्रतिनिधि रहे, न ही पूरी तरह अवसरवादी राजनीति के। उनकी राजनीति में एक प्रकार की ‘संतुलनकारी प्रवृत्ति’ रही है, जिसमें वे समय-समय पर बदलते राष्ट्रीय समीकरणों के साथ अपने स्थान को पुनर्स्थापित करते रहे हैं। यदि वे राज्यसभा की ओर जाते हैं, तो इसका पहला निहितार्थ यह होगा कि बिहार की प्रत्यक्ष सत्ता से उनका आंशिक या क्रमिक दूरी बनना शुरू हो सकता है। यह दूरी तत्काल सत्ता-त्याग नहीं भी हो सकती, पर यह संकेत अवश्य दे सकती है कि वे प्रशासनिक राजनीति की जगह मार्गदर्शक या राष्ट्रीय स्तर की भूमिका की ओर बढ़ना चाहते हैं।

बिहार की राजनीति में पिछले दो दशकों से नीतीश कुमार एक केंद्रीय धुरी रहे हैं। जनता दल यूनाइटेड की पूरी राजनीतिक पहचान लगभग उनके व्यक्तित्व के साथ जुड़ी हुई है। ऐसे में यदि वे राज्यसभा में जाते हैं, तो यह दल के भीतर नेतृत्व परिवर्तन की संभावनाओं को जन्म दे सकता है। भारतीय क्षेत्रीय दलों में यह एक बड़ी चुनौती होती है कि करिश्माई नेतृत्व के बाद दूसरा स्तर कितनी मजबूती से उभरता है। नीतीश कुमार का राज्यसभा में जाना इस प्रश्न को और तीखा बना सकता है कि जदयू की अगली पीढ़ी का नेतृत्व कौन संभालेगा और किस प्रकार पार्टी अपनी राजनीतिक ऊर्जा को बनाए रखेगी।

इस संदर्भ में बिहार की सत्ता संरचना पर भी असर पड़ सकता है। यदि मुख्यमंत्री का पद किसी नए नेता को सौंपा जाता है या सत्ता की संरचना में बदलाव होता है, तो प्रशासनिक निर्णयों की शैली और राजनीतिक प्राथमिकताओं में परिवर्तन संभव है। बिहार जैसे जटिल सामाजिक-राजनीतिक राज्य में नेतृत्व का हर परिवर्तन केवल व्यक्ति का परिवर्तन नहीं होता; वह जातीय समीकरणों, विकास की नीतियों और सत्ता-साझेदारी की पूरी संरचना को प्रभावित करता है।

दूसरा महत्त्वपूर्ण निहितार्थ राष्ट्रीय राजनीति से जुड़ा है। राज्यसभा में जाकर नीतीश कुमार का स्थान केवल बिहार के नेता के रूप में नहीं रहेगा; वहाँ उनकी भूमिका राष्ट्रीय विपक्ष या राष्ट्रीय सत्ता-समीकरणों में भी देखी जा सकती है। पिछले कुछ वर्षों में भारतीय राजनीति में गठबंधन की संभावनाएँ बार-बार चर्चा में रही हैं। ऐसे में राज्यसभा में उनकी उपस्थिति उन्हें राष्ट्रीय विमर्श के केंद्र में ला सकती है। वे संसदीय बहसों, नीतिगत चर्चाओं और विपक्षी राजनीति के संयोजन में अधिक सक्रिय भूमिका निभा सकते हैं।

यहाँ एक दिलचस्प तथ्य यह भी है कि भारतीय राजनीति में कई बड़े नेताओं ने अपने सक्रिय प्रशासनिक जीवन के अंतिम चरण में राज्यसभा को एक वैचारिक मंच के रूप में उपयोग किया है। यह मंच उन्हें प्रतिदिन की प्रशासनिक जटिलताओं से थोड़ा मुक्त करता है और उन्हें व्यापक राजनीतिक विमर्श पर ध्यान देने का अवसर देता है। नीतीश कुमार यदि राज्यसभा में जाते हैं, तो वे बिहार की राजनीति के प्रत्यक्ष दबाव से मुक्त होकर राष्ट्रीय स्तर पर अपने अनुभव और राजनीतिक दृष्टि को व्यक्त कर सकते हैं।

तीसरा निहितार्थ केंद्र और राज्य के संबंधों से जुड़ा है। यदि वे राज्यसभा में जाते हैं, तो यह संभव है कि वे बिहार और केंद्र सरकार के बीच संवाद की एक नई भूमिका निभाएँ। भारतीय संघीय ढाँचे में कई बार राज्य के वरिष्ठ नेता संसद में जाकर अपने राज्य की आवाज़ को अधिक व्यवस्थित ढंग से उठाते हैं। यह भी संभव है कि वे विकास, विशेष राज्य के दर्जे या क्षेत्रीय असमानताओं जैसे मुद्दों को संसद में अधिक प्रभावी ढंग से उठाएँ।

एक और परत इस निर्णय के भीतर छिपी हो सकती है, और वह है राजनीतिक विरासत का प्रश्न। भारतीय राजनीति में नेताओं के लिए यह एक महत्वपूर्ण चुनौती होती है कि वे अपने राजनीतिक जीवन के अंतिम चरण में किस प्रकार अपनी विरासत को सुरक्षित रखें। यदि कोई नेता लगातार प्रशासनिक पद पर बना रहता है, तो उसकी उपलब्धियों के साथ-साथ उसकी सीमाएँ भी अधिक तीव्रता से दिखाई देने लगती हैं। राज्यसभा में जाकर एक वरिष्ठ राजनेता अक्सर अपने अनुभव को ‘मार्गदर्शक राजनीति’ में रूपांतरित करने का प्रयास करता है। इससे उसकी छवि एक सक्रिय प्रशासक से अधिक एक वरिष्ठ राजनेता की बनती है।

हालाँकि इस निर्णय के भीतर जोखिम भी छिपे हुए हैं। बिहार की राजनीति अत्यंत प्रतिस्पर्धी और तेज़ी से बदलने वाली है। यदि नीतीश कुमार प्रत्यक्ष सत्ता से हटते हैं, तो राजनीतिक रिक्तता को भरने के लिए अन्य दल और नेता सक्रिय हो सकते हैं। विशेष रूप से भारतीय जनता पार्टी और राष्ट्रीय जनता दल जैसी बड़ी राजनीतिक शक्तियाँ इस परिवर्तन को अपने पक्ष में मोड़ने का प्रयास कर सकती हैं। ऐसे में जदयू के सामने अपनी राजनीतिक प्रासंगिकता बनाए रखने की चुनौती और बढ़ सकती है।

इसके अतिरिक्त एक मनोवैज्ञानिक पहलू है। नीतीश कुमार की पहचान बिहार के ‘सक्रिय प्रशासक’ के रूप में रही है। सड़क, शिक्षा, बिजली और कानून व्यवस्था के सुधारों के साथ उनकी छवि एक विकासोन्मुख मुख्यमंत्री की बनी। यदि वे राज्यसभा में जाते हैं, तो यह छवि धीरे-धीरे एक ‘वरिष्ठ मार्गदर्शक’ की छवि में बदल सकती है। राजनीति में छवि परिवर्तन हमेशा सहज नहीं होता; कई बार जनता और कार्यकर्ताओं को नए रूप में नेता को स्वीकार करने में समय लगता है।

भारतीय लोकतंत्र में राज्यसभा कई बार उन नेताओं का मंच बनती है जो सक्रिय राजनीति के एक चरण से दूसरे चरण की ओर बढ़ रहे होते हैं। यह एक प्रकार का संक्रमण-स्थल भी है, जहाँ से नेता अपनी भूमिका को पुनर्परिभाषित करते हैं। नीतीश कुमार के संदर्भ में भी यही संभावना दिखाई देती है कि यह निर्णय केवल तत्काल राजनीतिक समीकरणों का परिणाम नहीं, बल्कि एक दीर्घकालिक रणनीति का हिस्सा हो सकता है।

इस पूरे प्रसंग का सबसे बड़ा निहितार्थ यही है कि बिहार की राजनीति एक संभावित संक्रमण काल में प्रवेश कर सकती है। जब कोई नेता दो दशकों तक राजनीतिक केंद्र में रहता है, तो उसका हर कदम केवल व्यक्तिगत निर्णय नहीं रहता; वह पूरे राजनीतिक भूगोल को प्रभावित करता है। राज्यसभा की ओर उनका जाना बिहार की राजनीति को एक नए अध्याय की ओर ले जा सकता है, जहाँ नेतृत्व की नई संरचनाएँ, नए समीकरण और नई राजनीतिक आकांक्षाएँ आकार लेती दिखाई देंगी।

राजनीति की दुनिया में परिवर्तन कभी अचानक नहीं होता; वह धीरे-धीरे अपनी आहट देता है। नीतीश कुमार का राज्यसभा की ओर जाना भी शायद ऐसी ही एक आहट है। यह आहट बताती है कि भारतीय राजनीति में अनुभव, रणनीति और समय का गणित कितनी सूक्ष्मता से काम करता है, और कैसे एक निर्णय भविष्य की कई संभावनाओं के द्वार खोल देता है।

।। दो।।

भारतीय राजनीति का एक अजीब नियम है। जो लोग राजनीति से दूर रहना चाहते हैं, वही अक्सर किसी दिन राजनीति के बीचोंबीच खड़े मिल जाते हैं। परिवार, विरासत, समर्थक, पार्टी की ज़रूरतें। सब मिलकर धीरे-धीरे किसी को धक्का देते रहते हैं।

निशांत कुमार के मामले में भी यही सवाल बार-बार उठता है, क्योंकि उनके पिता नीतीश कुमार बिहार की राजनीति के लंबे समय से केंद्रीय व्यक्ति रहे हैं। जब 8 ओभी किसी बड़े नेता की उम्र, भूमिका या राजनीतिक स्थिति बदलती है, तो स्वाभाविक रूप से लोग उसके परिवार की ओर देखने लगते हैं। भारतीय राजनीति में यह लगभग एक सामाजिक आदत बन चुकी है।

लेकिन यहाँ मामला थोड़ा अलग है। निशांत कुमार अब तक सार्वजनिक जीवन से लगभग पूरी तरह दूर रहे हैं। वे न चुनाव लड़ते दिखे, न राजनीतिक बयान देते, न पार्टी की बैठकों में सक्रिय भूमिका निभाते। उनके जीवन की प्रवृत्ति अधिक निजी और आध्यात्मिक कही जाती है। कई बार मीडिया ने उन्हें साधारण जीवन जीते हुए दिखाया है, मंदिरों में समय बिताते हुए या निजी अध्ययन में लगे हुए। इस कारण उनकी छवि एक राजनीतिक उत्तराधिकारी से अधिक एक निजी व्यक्ति की रही है।

फिर भी राजनीति खाली जगह पसंद नहीं करती। यदि कभी ऐसा समय आता है जब नीतीश कुमार सक्रिय प्रशासनिक राजनीति से पीछे हटते हैं, तो जनता दल यूनाइटेड के भीतर यह प्रश्न ज़रूर उठेगा कि पार्टी की दीर्घकालिक पहचान किसके हाथ में रहेगी। ऐसे समय में पार्टी के कुछ लोग स्वाभाविक रूप से निशांत कुमार की ओर देख सकते हैं। कारण सरल है। पार्टी की पूरी वैचारिक और संगठनात्मक पहचान वर्षों से नीतीश कुमार के नाम से जुड़ी रही है। ऐसे में परिवार का कोई सदस्य प्रतीकात्मक निरंतरता दे सकता है।

लेकिन यह संभावना अपने आप वास्तविकता नहीं बन जाती। राजनीति केवल नाम से नहीं चलती। इसके लिए तीन चीज़ें चाहिए होती हैं:

पहली, व्यक्ति की स्वयं की इच्छा।
दूसरी, संगठन का समर्थन।
तीसरी, जनता का स्वीकार।

निशांत कुमार के बारे में जो अब तक दिखता है, उसमें पहली चीज़ सबसे कमजोर दिखाई देती है। उन्होंने सार्वजनिक रूप से कभी राजनीतिक महत्वाकांक्षा व्यक्त नहीं की। कई बार पत्रकारों ने उनसे सवाल पूछे, पर वे सामान्यतः राजनीति पर बोलने से बचते रहे। यह व्यवहार बताता है कि वे शायद सत्ता और सार्वजनिक संघर्ष से दूर रहना ही पसंद करते हैं।

दूसरी बात संगठन की है। जदयू एक पूरी तरह वंशवादी दल नहीं है। यह कर्पूरी ठाकुर , जॉर्ज फर्नांडीज़ और समाजवादी परंपरा से निकले राजनीतिक प्रवाह का हिस्सा रहा है। उस परंपरा में परिवारवाद को वैचारिक रूप से सहज स्वीकार नहीं किया जाता। इसलिए पार्टी के भीतर भी यह सहज नहीं होगा कि केवल पारिवारिक पहचान के कारण किसी को नेतृत्व मिल जाए।

तीसरी बात जनता की है। बिहार की राजनीति जातीय और सामाजिक समीकरणों से गहराई से प्रभावित रहती है। यहाँ नेता बनने के लिए केवल नाम नहीं, बल्कि लम्बी राजनीतिक यात्रा, संघर्ष और संगठनात्मक काम भी आवश्यक होता है। अगर कोई व्यक्ति अचानक राजनीति में प्रवेश करता है, तो उसे अपने लिए आधार तैयार करना पड़ता है। इसलिए निशांत कुमार का भविष्य तीन संभावित दिशाओं में देखा जा सकता है।

पहली दिशा यह है कि वे पूरी तरह निजी जीवन में ही रहें। कई बड़े नेताओं के बच्चे ऐसा कर चुके हैं। उन्हें राजनीतिक उत्तराधिकार की कोई बाध्यता महसूस नहीं होती। यह रास्ता सबसे सरल भी है और शायद उनकी वर्तमान प्रवृत्ति के सबसे निकट भी।

दूसरी दिशा सीमित सार्वजनिक भूमिका की हो सकती है। कभी-कभी ऐसे लोग सामाजिक या सांस्कृतिक गतिविधियों में सक्रिय होते हैं, पर औपचारिक राजनीति में नहीं आते। वे पिता की स्मृति, विचार या सामाजिक कार्यक्रमों से जुड़े मंचों में दिख सकते हैं, लेकिन चुनावी राजनीति से दूर रहते हैं।

तीसरी दिशा वह है जिसकी चर्चा मीडिया बार-बार करता है। यदि कभी जदयू को लगता है कि नीतीश कुमार के बाद पार्टी की पहचान को बचाने के लिए परिवार का नाम उपयोगी हो सकता है, तो निशांत कुमार को धीरे-धीरे सार्वजनिक जीवन में लाया जा सकता है। यह प्रक्रिया अचानक नहीं होती। पहले सार्वजनिक कार्यक्रम, फिर संगठनात्मक उपस्थिति, फिर शायद चुनाव।
लेकिन सच्चाई यह है कि अभी तक इसके कोई स्पष्ट संकेत नहीं दिखते।

राजनीति को लोग अक्सर शतरंज समझते हैं, पर असल में यह नदी की तरह है। धारा धीरे-धीरे अपना रास्ता बदलती है। अभी की स्थिति में निशांत कुमार उस नदी के किनारे बैठे व्यक्ति जैसे लगते हैं, जो पानी को बहते हुए देख रहा है। लोग बार-बार पूछते हैं कि वह कब नाव में बैठेगा। संभव है वह कभी न बैठे।

मानव समाज को विरासत की कहानियाँ पसंद हैं। पिता नेता है तो बेटा भी नेता होगा। लेकिन वास्तविक जीवन इतनी सरल पटकथा नहीं लिखता। कभी-कभी सत्ता की सबसे दिलचस्प कहानी वही होती है जिसमें उत्तराधिकारी बनने से कोई इनकार कर देता है।