(दिल्ली में हर साल 1 जनवरी को कुछ समाजवादी बुद्धिजीवी और ऐक्टिविस्ट मिलन कार्यक्रम आयोजित करते हैं जिसमें देश के मौजूदा हालात पर चर्चा होती है और समाजवादी हस्तक्षेप की संभावनाओं पर भी। एक सोशलिस्ट मेनिफेस्टो तैयार करने और जारी करने का खयाल 2018 में ऐसे ही मिलन कार्यक्रम में उभरा था और इसपर सहमति बनते ही सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप का गठन किया गया और फिर मसौदा समिति का। विचार-विमर्श तथा सलाह-मशिवरे में अनेक समाजवादी बौद्धिकों और कार्यकर्ताओं की हिस्सेदारी रही। मसौदा तैयार हुआ और 17 मई 2018 को, कांग्रेस सोशलिस्ट पार्टी के 84वें स्थापना दिवस के अवसर पर, नयी दिल्ली में मावलंकर हॉल में हुए एक सम्मेलन में ‘सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप’ और ‘वी द सोशलिस्ट इंस्टीट्यूशंस’की ओर से, ‘1934 में घोषित सीएसपी कार्यक्रम के मौलिक सिद्धांतों के प्रति अपनी वचनबद्धता को दोहराते हुए’ जारी किया गया। मौजूदा हालातऔर चुनौतियों के मद्देनजर इस घोषणापत्र को हम किस्तवार प्रकाशित कर रहे हैं।)
ऊर्जा नीति
सरकार की राष्ट्रीय ऊर्जा नीति (एनईपी) जीडीपी विकास और ऊर्जा इनपुट कनेक्शन के पुराने मॉडल पर आधारित ऊर्जा मांगों को अंधाधुंध रूप से प्रोजेक्ट करती है। इसे समीक्षकों का विश्लेषण और समीक्षा करने की आवश्यकता है :
- नवउदारवादी विकास मॉडल के तहत, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि अब कम नहीं हो रही है, इसलिए वांछित जीडीपी विकास के सरकारी अनुमानों पर सवाल उठाने की जरूरत है;
- इन ‘विकास’ आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक बिजली उत्पादन क्षमता के पूर्वानुमान भी अत्यधिक बढ़े हुए हैं।
- यह भी मानते हुए कि बिजली उत्पादन में वृद्धि का अनुमान लगाया गया है, इसका मतलब यह नहीं है कि ग्रामीण क्षेत्रों और कस्बों की बिजली की जरूरतों को पूरा किया जाएगा, क्योंकि वर्तमान बिजली वितरण प्रणाली का ध्यान शहरी समृद्ध की बढ़ती मांगों को पूरा करना है।
- यह ऊर्जा नीति केवल अमीरों की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करती है, क्योंकि समाज के गरीब वर्ग गैर-विद्युत, यहां तक कि उर्जा के पारंपरिक स्रोतों जैसे कि बायोमास और पशु शक्ति पर निर्भर करते हैं, उनकी ऊर्जा आवश्यकताओं के लिए वर्तमान एनईपी केवल बिजली पर केंद्रित है (शक्ति), जो भारत में, हमारी कुल प्राथमिक ऊर्जा खपत का लगभग 16-17% प्रदान करता है।
चाहे जो हो, सरकार की भविष्य की ऊर्जा आवश्यकताओं के अनुमान ज्यादा दिन चलने वाले नहीं हैं, क्योंकि वे कोयला, बड़े जलविद्युत, परमाणु ऊर्जा में भारी वृद्धि के आधार पर हैं, जिनमें से सभी में सामाजिक, पर्यावरणीय और स्वास्थ्य की हानि है।
हमारे देश की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए टिकाऊ विकल्प हैं, जो न केवल अधिक सुरक्षित, स्वच्छ और हरे और सस्ते हैं, बल्कि अधिक न्यायसंगत हैं। इस वैकल्पिक ऊर्जा प्रतिमान पर विचार नहीं करने का एकमात्र कारण है कि हमारी सरकार विशाल आकार के परमाणु पार्कों, अल्ट्रा मेगा कोयला बिजली संयंत्रों और विशाल जलविद्युत परियोजनाओं का निर्माण करने के लिए तैयार है, क्योंकि यह विशाल विदेशी और भारतीय ऊर्जा निगमों के लिए भारी निवेश के अवसर प्रदान करता है उन्हें भारी मुनाफा कमाने के लिए अवसर देता है। पूंजीवाद की पागल दुनिया में, लाभ ही सब मायने रखता है, भले ही इसका परिणाम लाखों लोगों की आजीविका का विनाश और पर्यावरण को नष्ट करना, और सदियों से सबसे भयानक बीमारियों के साथ हजारों लोगों को पीड़ित करना और मारना हो जाए।
नीति प्रेरित कृषि संकट
नवउदारवादी सुधारों के परिणामस्वरूप, कृषि में सार्वजनिक निवेश पिछले तीन दशकों से गिर रहा है। इनपुट सबसिडी (जैसे कि उर्वरक, बिजली और सिंचाई सबसिडी) और किसानों को उत्पादन समर्थन (कृषि उपज की सार्वजनिक खरीद के रूप में) दोनों में भारी कटौती की गयी है। किसानों को रियायती दरों पर बैंकों से ऋण लेना मुश्किल हो रहा है, जिससे उन्हें निजी साहूकारों की शरण में जाना पड़ रहा है। नतीजतन, भारत के अधिकांश किसानों के लिए, जो कि एक हेक्टेयर से कम भूमि अधिग्रहण वाले छोटे किसान हैं, सभी स्रोतों (खेती, जानवरों की खेती, गैर-कृषि व्यवसाय और मजदूरी) से उनकी कुल आय उनके उपभोग व्यय से कम हो गयी है। इससे ग्रामीण ऋणों में भारी वृद्धि हुई है; 1992-2012 के दो दशकों में, किसान परिवारों के बीच ऋण लेने की घटनाएं लगभग दोगुनी हो गयी हैं। इन किसान विरोधी नीतियों ने भारतीय किसानों को इस तरह की निराशा में प्रेरित किया है कि पिछले दो दशकों में 3.5 लाख से अधिक किसानों ने आत्महत्या की है- इस तरह की घटनाएं ब्रिटिश राज के दिनों में भी नहीं हुई थीं।
2014 के लोकसभा चुनावों के दौरान, नरेंद्र मोदी और भाजपा ने किसानों को कई प्रकार के असाधारण वादे किए, जिसमें उन्हें उत्पादन लागत से 50% ऊपर एमएसपी का वादा किया गया। लेकिन सत्ता में आने के बाद, भाजपा ने इन सभी वादों पर एक पूरा यू-टर्न ले लिया है। अपने 2018-19 के बजट में, जेटली ने उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक वित्तीय आवंटन किये बिना फिर से किसानों के लिए कई भव्य योजनाओं की घोषणा की। मोदी-जेटली ने किसानों के संगठनों की सबसे महत्त्वपूर्ण मांगों में से एक कृषि ऋण को छोड़ने से भी इनकार कर दिया है; जबकि उसी समय उन्होंने भारत के कुछ संख्या वाले समृद्ध अमीरों को भारी ऋण छूट दे दी है- सरकारी कीमत पर कुछ सबसे जिन अमीर लोगों को जो ऋण छूट दी जा रही है, वे दुनिया के सबसे अमीर लोगों में शामिल हैं। उनको दी गयी यह छूट कृषि ऋण छूट के मुकाबले कई गुना अधिक है।
केंदीय बजट 2018-19 में कृषि, सहयोग और किसानों के कल्याण के लिए कुल बजट आवंटन केवल 46,700 करोड़ रुपये है, जो कुल बजट व्यय का केवल 1.91% है, जिस पर 50% से अधिक जनसंख्या अपनी आजीविका के लिए निर्भर है। और कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय, ग्रामीण विकास मंत्रालय, जल संसाधन मंत्रालय के साथ-साथ उर्वरक विभाग जैसे कृषि संबंधी विभागों के लिए कुल बजट व्यय-केवल 2.51 लाख करोड़ रुपये (2018-19 बजट) है, जो कि जीडीपी का सिर्फ 1.34% है।
इन सबसे मन नहीं भरा तो मोदी ने 8 नवंबर 2016 को नोटबंदी की घोषणा वैसे समय कर दी, जब खरीफ फसल की कटाई की जा रही थी और रबी फसल के लिए बुवाई शुरू होनेवाली थी।
मोदी सरकार की इन सभी किसान विरोधी नीतियों का शुद्ध परिणाम यह रहा है कि भाजपा सरकार के पहले चार वर्षों के दौरान, पिछली यूपीए सरकार (2004-05 से 2013-14) के दस वर्षों के 3.7% की वृद्धि दर की तुलना में कृषि जीडीपी विकास दर आधा घटकर 1.9% रह गई है।
इन नवउदार कृषि नीतियों का वास्तविक उद्देश्य हाल के सरकारी दस्तावेजों में स्पष्ट किया गया है, जो स्पष्ट रूप से कहता है कि भारतीय कृषि को निगम बनाना आवश्यक है, जो केवल तभी संभव है जब छोटे किसान कृषि से बाहर हो जाएं और इसलिए एक आधिकारिक 2017 दस्तावेज एक लक्ष्य बताता है कि 2022 तक कृषि में लगी मौजूदा 57% आबादी को कम कर 38% तक कर दिया जाना चाहिए।
कृषि के निगमकरण के अलावा, पिछले तीन दशकों में, सरकार ने कई अन्य नीतियों को भी कार्यान्वित किया है जो विशेष रूप से विकसित देशों के विशाल मॉन्सेंटों जैसी बहुराष्ट्रीय कृषि व्यवसाय निगमों का समर्थन करती हैं। इसी प्रकार, इसने भारतीय कृषि के नुकसान के लिए कृषि फसलों और दूध पाउडर के आयात की अनुमति दी है; यह धीरे-धीरे देश में जीएम फसलों के विकास की अनुमति देने के लिए कदम उठा रही है। हालांकि भारत में बीजों की पेटेंटिंग की अनुमति नहीं है, फिर भी सरकार ने अप्रत्यक्ष रूप से देश में बीटी कपास की खेती की अनुमति दी है और मोन्सेंटो को अपनी बिक्री पर भारी रॉयल्टी इकट्ठा करने की इजाजत दी है। और अब सरकार बीटी बैंगन और अन्य जीएम कृषि खाद्य फसलों के विकास की भी अनुमति दे रही है। सरकार ने कई ऐसे अंतरराष्ट्रीय समझौते भी किये हैं जो भारतीय कृषि के विकास के लिए हानिकारक हैं, विशेष रूप से कृषि पर मराकेश समझौता बहुत ही घातक है।
