(दिल्ली में हर साल 1 जनवरी को कुछ समाजवादी बुद्धिजीवी और ऐक्टिविस्ट मिलन कार्यक्रम आयोजित करते हैं जिसमें देश के मौजूदा हालात पर चर्चा होती है और समाजवादी हस्तक्षेप की संभावनाओं पर भी। एक सोशलिस्ट मेनिफेस्टो तैयार करने और जारी करने का खयाल 2018 में ऐसे ही मिलन कार्यक्रम में उभरा था और इसपर सहमति बनते ही सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप का गठन किया गया और फिर मसौदा समिति का। विचार-विमर्श तथा सलाह-मशिवरे में अनेक समाजवादी बौद्धिकों और कार्यकर्ताओं की हिस्सेदारी रही। मसौदा तैयार हुआ और 17 मई 2018 को, कांग्रेस सोशलिस्ट पार्टी के 84वें स्थापना दिवस के अवसर पर, नयी दिल्ली में मावलंकर हॉल में हुए एक सम्मेलन में ‘सोशलिस्ट मेनिफेस्टो ग्रुप’ और ‘वी द सोशलिस्ट इंस्टीट्यूशंस’की ओर से, ‘1934 में घोषित सीएसपी कार्यक्रम के मौलिकसिद्धांतोंके प्रति अपनी वचनबद्धता को दोहराते हुए’ जारी किया गया। मौजूदा हालातऔर चुनौतियों के मद्देनजर इस घोषणापत्र को हम किस्तवार प्रकाशित कर रहे हैं।)
सबके लिए न्याय
सभी के लिए न्याय सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक पूर्व शर्त एक स्वतंत्र और मजबूत न्यायपालिका है, जो कार्यपालिका का हस्तक्षेप से रहित हो। कार्यपालिका, अपने मामले में, कानून के साथ-साथ संविधान के तहत अपने कर्तव्यों और दायित्वों के समय पर अनुपालन करके न्याय दे सकता है। कार्यकारी निष्पक्षता और इसके कर्तव्यों का निर्वहन न्यायपालिका के बोझ को काफी कम कर सकता है, बशर्ते राजनीतिक इच्छाशक्ति उपलब्ध हो।
न्यायाधीशों की नियुक्ति की प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि केवल ज्ञान और न्यायिक समझ वाले व्यक्ति इस पद पर नियुक्त किए जाएं न कि वे लोग जो प्रभावशाली लोगों और / या उनके रिश्तों के निकट होते हैं। कोलेजियम के माध्यम से नियुक्ति की वर्तमान विधि में बड़े बदलाव की आवश्यकता है। लोगों को न्याय देने के लिए न्यायाधीशों के रूप में नियुक्त किए जाने वाले व्यक्तियों की पृष्ठभूमि के बारे में जानने का भी अधिकार है। इसलिए, न्यायाधीशों की नियुक्ति में पारदर्शिता एक अनिवार्य आवश्यकता होनी चाहिए।
विभिन्न उच्च न्यायालयों और सुप्रीम कोर्ट में रिक्तियों को बिना किसी देरी के भरना चाहिए। लेकिन इसे जल्दी में या एक खतरनाक स्थिति के रूप में नहीं किया जाना चाहिए। प्रत्येक नियुक्ति को ध्यान से देखा जाना चाहिए और केवल योग्यता और प्रदर्शन के आधार पर नियुक्ति की जानी चाहिए। जैसा ऊपर बताया गया है, इसके लिए एक मजबूत कॉलेजियम की आवश्यकता है, जो पारदर्शिता और योग्यता के सिद्धांत का पालन करता है।
इसलिए :
- हालांकि नियुक्ति की शक्ति कार्यपालिका से हस्तक्षेप किया बिना न्यायपालिका के साथ रहनी चाहिए, नियुक्ति की प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए। इस तरह के तरीकों / तंत्र को इस प्रक्रिया में शामिल किया जाना चाहिए जो सुनिश्चित करता है कि पूरे देश में सभी वकीलों को लगे कि उन्हें बेंच में शामिल होने का मौका मिल सकता है और इसमें केवल मेरिट, जिसमें कड़ी मेहनत, ज्ञान, ईमानदारी, पर विचार किया जाएगा और अन्य सभी कारक अपरिवर्तनीय होंगे।
- जिला स्तर पर न्यायिक अधिकारियों की संख्या में वृद्धि होनी चाहिए। जिला अदालतों में न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति की प्रक्रिया एक फुलप्रूफ तंत्र के जरिया होना चाहिए, जो प्रतिबद्ध और मेधावी छात्रों को जो न्यायपालिका में शामिल होने का विकल्प चुन रहे हैं, सभी कानून महाविद्यालयों से न्यायपालिका में शामिल होने के लिए मौका प्रदान करता हो। उनके लिए प्रशिक्षण और ताजा पाठ्यक्रम के साथ छात्रों के लिए एक अभिविन्यास पाठ्यक्रम होना चाहिए।
- सभी जिला अदालतों में समान आधारभूत संरचना विकास शुरू किया जाना चाहिए, जो न्याय प्रशासन के लिए अनुकूल है। कम्प्यूटरीकरण और नई प्रौद्योगिकियों का लाभ सभी जिला स्तरों पर उपलब्ध होना चाहिए।
- सरकार और सार्वजनिक निकायों से संबंधित मामलों को हल करने के लिए तंत्र बने। सर्वोच्च न्यायालय, उच्च न्यायालय और जिला अदालतों में लंबित सभी मौजूदा मामलों की जांच की जानी चाहिए और ऐसी जांच के बाद, केवल योग्य मामलों, जिन्हें कानून या ऐसे प्रश्न पर दृढ़ संकल्प की आवश्यकता होती है सरकार पर गंभीर वित्तीय निहितार्थ सहित अन्य महत्त्वपूर्ण विचारों को अकेले जारी रखना चाहिए।
- सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों में लंबित मामलों को पहले से ही तय किए गए कानून के आधार पर वैज्ञानिक रूप से चिह्नित किया जाना चाहिए ताकि ऐसे मामलों का निपटान ऐसे सुलझाए कानून के साथ आसान और सुसंगत हो जाए। यह मामलों की लापरवाही को कम करने में मदद करेगा। जिला अदालतों में न्यायिक अधिकारी के अधिकार बढ़ा कर और उन्हें मामलों को शीघ्रता से निपटाने और गवाह परीक्षण को पूरा करने के लिए मौलिक कार्यक्रमों और प्रशिक्षण प्रदान कर लापरवाही को कम किया जा सकता है।
- आपराधिक न्याय प्रणाली को पुनर्स्थापित करने की आवश्यकता है ताकि दोषी को शीघ्र प्रक्रिया चलाकर दंडित किया जा सके और निर्दोषों को वर्षों तक पीड़ित न रखा जाए। कभी-कभी निर्दोष लोग पूरे जीवन भर जेल में विचाराधीन कैदी के रूप में काट देते हैं। उनके मामले की सुनवाई निरंतर होनी चाहिए और 6 महीने की दी गयी समय सीमा के भीतर सुनवाई पूरी की जानी चाहिए और किसी भी मामले में एक वर्ष से आगे नहीं बढ़ना चाहिए। अनावश्यक स्थगन को कम करने की आवश्यकता है।
- देश भर में जेलों में बंद विचाराधीन कैदियों समेत सभी लोगों के लिए एक डेटाबेस तैयार किया जाना चाहिए। प्रत्येक राज्य द्वारा प्रत्येक जेल में और जिला न्यायपालिका द्वारा समय-समय पर समीक्षा की जानी चाहिए और संबंधित उच्च न्यायालयों द्वारा निगरानी की जानी चाहिए। कोई भी व्यक्ति जिसने सजा पूरी नहीं की है उसे जेल में रखना चाहिए और विचाराधीन मामलों में अनावश्यक रूप से हिरासत में नहीं रखना चाहिए। इस अंत में, दिल्ली उच्च न्यायालन ने (08.03.2018 के आदेश के अनुसार दिल्ली के एनसीटी अजय वर्मा बनाम सरकार, डब्ल्यूपी (सी) 10689 /2017) मामले में आवेदकों के लिए जमानत सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं। यदि जेलों में व्यक्ति अनावश्यक हिरासत में है, तो राज्य सरकार/संघ शासित प्रदेश में जिम्मेदार व्यक्तियों पर जवाबदेही भी तय की जानी चाहिए।
- कानूनी सहायता केंद्रों को जिला स्तर पर और अधिक प्रभावी बनाया जाना चाहिए ताकि गरीब लोगों को उचित कानूनी सलाह मिल सके और उनके कानूनी सहायता केंद्रों द्वारा उनके मामले उठाए जा सकें। हालांकि, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि इन मामलों को सक्षम समर्थकों द्वारा संभाला जाना चाहिए।
- भारत सरकार ने कानून लागू करने वाली एजेंसी के रूप में और संविधान में निहित नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक संस्था के रूप में पुलिस की भूमिका और प्रदर्शन की जांच के लिए 15.11.1977 को राष्ट्रीय पुलिस आयोग नियुक्त किया था। आयोग ने फरवरी, 1979 में अपनी पहली रिपोर्ट और मई, 1981 में 8वीं और अंतिम रिपोर्ट दी। हालांकि, आयोग की सिफारिशों को लागू नहीं किया गया था। राष्ट्रीय पुलिस आयोग की रिपोर्ट के अलावा, कई अन्य उच्चस्तरीय समितियों और आयोगों ने पुलिस सुधारों के मुद्दे पर भी रिपोर्ट दी।
सर्वोच्च न्यायालय ने प्रकाश सिंह बनाम भारत सरकार (2006) 8 एससीसी 1 में इन सिफारिशों की जांच की और अनुपालन के लिए केंद्र सरकार, राज्य सरकार और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिए और उपयुक्त कानून तैयार करने के लिए निर्देश दिए। इन निर्देशों में प्रत्येक राज्य में एक राज्य सुरक्षा आयोग का गठन शामिल था; कानून और व्यवस्था से जांच को अलग करना; सभी स्थानांतरण, पोस्टिंग, प्रचार और अन्य सेवा से संबंधित मामलों का निर्णय लेने के लिए सभी राज्यों में पुलिस प्रतिष्ठान बोर्ड गठित करना पुलिस उपाधीक्षक के पद तक पुलिस अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों को देखने के लिए; जिला स्तर पर पुलिस शिकायत प्राधिकरण और पुलिस अधीक्षक के पद तक अधिकारियों की शिकायतों को देखने के लिए राज्य स्तर पर एक अन्य पुलिस शिकायत प्राधिकरण और राष्ट्रीय सुरक्षा आयोग का गठन करना शामिल है। सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिशानिर्देश के बावजूद, पुलिस सुधार अभी भी केंद्र और राज्यों / संघशासित प्रदेशों द्वारा नहीं किए गए हैं।
